重庆市巫溪县，位于重庆市东北部，处大巴山东段南麓，是典型的山区农业县，经济发展较为滞后。这里民风淳朴，工业发展不够发达，青壮年主要靠外出务工作为经济来源。

   2015年1月—2016年5月，我院共受理民商事、刑事、行政、执行等各类案件共计4897件。民商事收案3504件（含民一、民二、各法庭），其中，离婚纠纷992件，占传统民事案件28.31%，与去年同期相比增加27件，离婚纠纷所占比重较大，且呈逐年上升趋势。

   在这些离婚纠纷案件中，外出务工人员特别是青年男性较多，其在外务工期间与外籍人员相恋、结婚并生育子女。外籍人员来巫生活一段时间后，因生活习惯、条件艰苦、语言不通，随后务工离开巫溪，数年后，便杳无音讯。在我院受理的上述离婚纠纷中，普遍存在以下情形：

（一）一方当事人系本县人，另一方当事人户籍迁入本县；

（二）一方当事人系本县人，另一方当事人户籍未迁入本县；

（三）在具备上述第（二）款情形下，原告起诉时无法提交被告的相关身份信息，联系方式、送达地址。

  针对上述情形，我院就原告的起诉，本院是否应当受理，是否需要被告户籍所在地出具不落不明的证明，如何公告送达，在立案部门与审理业务部门、律师与法院之间存在着不同的认识。

  为此，我院由审管办负责牵头，组织立案庭、民一庭、各人民法庭负责人及相关人员就离婚纠纷类案件组织召开了 专业会议，并邀请部分律师列席，参会人员会前认真研讨了议题，积极准备，会上积极发言，最终达成如下共识：

   一、对户籍迁入本县居住一年以上然后离开巫溪且下落不明的，本院应予受理，受理后应向被告籍贯地村社（居委会）以及近亲属了解下落情况；

   二、对户籍未迁入巫溪且离开巫溪超过一年以上的，本院应不予受理，原告在起诉时举示了被告户籍所地关于其下落不明的证明后，巫溪县法院可以受理；

   三、由于离婚案件涉及到人身关系，会议强调严格公告送达程序，严格掌握离婚标准。

  通过召开本次专业法官会议，就离婚纠纷案件统一了受理标准、裁判尺度，成效较好。此次邀请律师代表列席会议，听取他们意见，统一认识，在确保适用法律统一上，具有积极意义。法官与律师同是法律人，作为法律共同体的一员，就同一法律问题，见解有差异，纠纷无对立。律师真知正见有助于法官清晰明辨，法官雄才睿智，有利于运送正义，达到息讼宁人，真正做到“案结、事了、人和”。