司法建议工作是人民法院延伸审判职能作用的重要途径,对创新社会管理、化解矛盾纠纷等方面也起到积极作用,巫溪法院高度重视司法建议工作,努力在提高建议的针对性、可行性和实效性上下功夫,取得了不错成绩。
一、司法建议工作基本情况及成效
(一)为司法建议工作建章立制
为进一步加强和规范司法建议工作,充分发挥司法建议在创新社会管理、化解矛盾纠纷等方面的积极作用,巫溪法院确定了司法建议工作的责任部门,规定了司法建议由业务庭室起草、审管办登记备案、院领导审批、办公室发送,另外,还将司法建议工作纳入目标管理考核,对积极、认真发送司法建议(原则上需要有回复)的进予以奖励。
(二)司法建议数量及特点
2015年,巫溪法院共计发出刑事案件司法建议1件,民商事司法建议1件,所涉类型为个案司法建议,被建议对象为国家行政机关,反馈率为100%;被建议单位就建议内容进行落实采纳率为100%。
(三)司法建议工作成效分析
一年来,巫溪法院司法建议工作通过程序上严格谨慎,质量上精益求精,做到有情况、有分析、有对策,增强了司法建议的针对性和可行性,社会反响良好。
三、司法建议工作存在的不足与问题
1.发送司法建议积极性有待提高。对于当前人民法院开展司法建议工作可能遇到的最大困难,是案多人少矛盾突出,无暇顾及司法建议工作。
2.司法建议的反馈、采纳、落实情况有待加强。虽然近几年巫溪法院司法建议的反馈率和采纳落实率有了明显提高,但被建议单位接受司法建议的部门不统一,也导致送达或跟踪建议采纳落实情况比较困难。
3.司法建议制作质量有待提升。司法建议仅注重“对症下药”,还应该从宏观角度提出系统解决方案,这类司法建议涉及面更宽,影响力更大。