为使从事审判一线工作的资深法官的审判经验得以传承,加快青年法官的培养和成长,我院于2013年5月开始推行青年法官导师制度。该制度施行一年多来,青年法官导师通过一对一带教的方式,悉心指导帮助青年法官从事审判工作,并将多年积累的审判经验、审判技巧和审判方法传授给青年法官,使青年法官的审判水平得到明显提升,有力推动了我院审判工作顺利开展和法官队伍素质的增强,取得了初步成效。
一、深入调研,着眼长远
增强司法能力,提高司法水平是时代发展的需要,也是法院加强自身建设的需要。针对目前审判任务和法院队伍的实际情况,深入调研,积极拓展增强司法能力,提高司法水平的新思路和新方法,探索推出青年法官导师制度。该制度着眼于提高,即提高青年法官的审判业务能力,促使其尽快成长。着眼于建设,力争用五年的时间,在我院初步形成一个数量和结构比较合理、具有社会主义法治理念、适应社会主义司法要求,在各业务条线有一定影响力的青年法官群体。着眼于法院的可持续发展,使我院资深法官的审判经验得以传承、发扬、光大;使我院的各项工作走上可持续发展的道路,从而为我院充分发挥职能作用,维护社会公平与正义,努力为构建社会主义和谐社会提供司法保障奠定坚实而有力的基础。
二、建章立制,规范运作
为推动该项工作顺利开展,我院制订《关于建立青年法官导师制度的指导意见》(试行),对青年法官导师制的实施运作进行全面规范。该《意见》规定,选择一批具有十年以上审判工作经验,在某一审判领域或对某一类型案件有独到的专门研究和审判艺术的资深法官聘任为青年法官导师。被指导的青年法官为初任法官未满两年的青年法官。导师通过指导庭审活动、检查办案质量、解答疑难问题等方式,一对一地向青年法官传授诸如法律适用、驾驭庭审和制作裁判文书以及释法释明、调解和解等方面的审判经验、审判技巧和审判方法;指导帮助青年法官解决如何把握庭审要点、归纳争议焦点、制作论证说理充分的裁判文书等审判实践中经常遇到的疑难问题;带领青年法官多办疑难复杂和新类型案件,提高在审理案件和接待当事人时处理问题的能力;鼓励青年法官不断总结审判经验,提升审判实务能力。同时该《意见》还对带教周期、带教效果考评以及奖励措施等内容作出明确规定。
三、形成合力,有序推进
青年法官导师制是市高法院培育司法人才的一项创新举措,受到法官的普遍认可和赞同。我院各业务庭按照《意见》的要求,与政治处协作配合,积极做好青年法官导师的推荐及青年法官的遴选工作,并报院党组讨论决定。目前我院聘任了4名担任庭领导或审判长的资深法官为青年法官导师。他们以培养青年法官为己任,制订详细的教学计划,明确带教时间、带教重点和带教要求,因材施教,诲人不倦,确保带教取得实效。被带教的16名青年法官十分珍惜向导师学习的机会,充分发挥主观能动性,勇挑重担,深钻细研,审判业务水平取得长足进步。政治处还先后召开2次青年法官和法官导师座谈会,广泛听取意见和建议;适时组织开展工作检查,对青年法官导师制度的落实情况进行全程跟踪。
四、带教方法,务实多样
授人以鱼,不如授人以渔。通过带教,青年法官导师逐渐摸索出一套行之有效的带教方法。一是通过由导师担任审判长进行指导,为青年法官成长搭台。驾驭庭审是青年法官从事审判工作遇到的第一难关。导师通过担任审判长,在庭前指导青年法官梳理案情,归纳争议焦点,在庭审中把握庭审节奏,平等保护当事人的诉讼权利,为青年法官准确认定案件事实和适用法律提供帮助。二是通过参加审委会会议进行指导,鼓励青年法官勤于思考。吸收被带教的青年法官列席审委会会议,参与疑难复杂案件的讨论,有利于青年法官拓展审理思路,养成良好的法律思维习惯。三是通过对制作裁判文书进行指导,为青年法官引路。有的导师提供自己多年的文书样本,供青年法官参阅;有的导师把拟制的裁判文书归纳成要点给青年法官提供思路;有的导师字斟句酌、耐心细致地批阅裁判文书,严把文书质量关。四是通过共同参与调解进行指导,为青年法官成长多出点子。导师们将多年积累的有关调解的好经验、好做法,传授给青年法官,使青年法官力求案结事了的意识得到明显增强,化解当事人矛盾的水平明显提高。
五、积极探索,初见成效
通过一年多来的探索实践,我院青年法官导师制取得了初步成效。一是青年法官对“司法为民”宗旨有了新认识。人民法官应当具有坚定的理想信念,高尚的职业品格,良好的司法操守。青年法官刘林松在在座谈会中谈到,从“全国法院先进个人”导师廖子怀身上,他既学到了审判经验和技巧,又学到了踏实肯干的优秀品德。二是青年法官的司法水平有了新提高。通过导师的言传身教,耐心指导,青年法官的庭审驾驭能力、法律适用能力、调解能力以及裁判文书制作等能力得到了明显提升。三是青年法官的理论调研成果有了新收获。青年法官在导师的指导下,立足审判,积极调研,在全国各级刊物上共发表各类调研文章20余篇,凸显了青年法官的点滴进步,同时也反映了青年法官导师制度在增强青年法官理论功底方面所起到的积极作用。
六、总结经验,致力完善
大力培养既有丰富理论知识,又有扎实审判经验的青年法官,是实现“公正司法、一心为民”指导思想的重要保证。虽然我院施行青年法官导师制取得了良好开端,但由于该制度无现成的经验可循,就制度本身而言,可能还存在许多不足之处和有待完善的地方。我院将在今后的工作中,进一步总结经验,深化认识,健全制度,完善措施,更加积极地探索司法人才培养的特殊规律,为加快培养一支高素质的法官队伍作出努力。同时,我院还将把青年法官导师制与其他各项工作相结合,努力推进各项工作再上新台阶。